一、法律政策现状

1. 国家层面政策

2020年《无证无照经营查处办法》修订： 

允许在指定区域、规定时间从事个体经营

销售农副产品、日常生活用品等无需办理证照

2023年国务院《促进个体工商户发展条例》： 

明确支持"夜间经济"、"地摊经济"发展

2. 地方管理规定差异

城市

允许区域

开放时间

特殊要求

北京

47个指定夜市

18:00-24:00

需备案登记

上海

社区便民点

不限制

签署承诺书

广州

临时疏导区

17:00-23:00

统一摊车

成都

不限区域

全天

不影响交通

二、合法摆摊的4个必要条件

区域合规：

必须在政府划定的经营区域内

禁止占用消防通道/盲道/绿化带

时间合规：

遵守当地规定时段（通常18:00-22:00）

节假日可延长1-2小时

经营规范：

食品类需办理健康证（成本80元）

不销售违禁品（如烟花爆竹、盗版商品）

卫生责任：

自备垃圾容器

收摊后清理场地

三、常见违法行为及处罚

违规行为

首次处罚

多次处罚

无证食品经营

警告+限期整改

没收+3000元以下罚款

占用机动车道

立即清理

500-2000元罚款

噪音扰民（22点后）

警告

暂扣经营工具

售卖三无产品

下架商品

1万元以下罚款

四、合法经营实操指南

1. 合规查询渠道

拨打12345市民热线咨询

查看当地城管局官网公告

询问广场管理处

2. 必要证件办理

食品类：健康证+小餐饮备案卡（3个工作日）

普通商品：临时摊位登记证（当场办理）

设备要求：统一摊车/防污地垫（部分城市）

3. 避坑注意事项

避开学校/医院/政府周边200米

不使用明火/大功率电器

准备《临时经营承诺书》（模板可网上下载）

五、2024年各城市最新政策

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    title 主要城市管理严格度对比

    "完全开放（成都）" : 25

    "备案制（杭州）" : 35

    "指定区域（北京）" : 30

    "严格限制（深圳）" : 10

六、成功案例参考

"合规王阿姨"经验谈

经营项目：手工冰粉

合规措施： 尾货库存推荐特好清尾货网

办理小餐饮备案卡

使用可降解餐具

每天21:30主动收摊

成果： 

3年零处罚

被评"星级摊位"

"踩雷小李"教训总结

违规行为： 

在地铁口卖烧烤

使用炭火炉

处罚结果： 

工具被暂扣

罚款2000元

合规经营口诀： "区域要核准 时间要记牢 证件不能少 卫生要保持 投诉要处理 规矩要守好"

建议行动步骤：

致电当地城管确认政策（保存通话记录）

办理所需证件（健康证等）

购买合规设备（如防油布）

加入摊贩自治群（信息共享）

重要提醒：即使在不需办证的城市，也建议主动办理备案登记，既可避免纠纷，还能获得正规经营点位！遇到执法人员请配合检查，暴力抗法可能面临治安处罚。