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流动摊贩售卖香烟的监管涉及多个部门，具体职责划分如下：
核心监管职责：根据《烟草专卖法》及其实施条例，烟草局是香烟销售的主要监管部门，负责：
核发《烟草专卖零售许可证》，无证经营属烟草局查处范围。
打击假冒、走私烟草制品，监督合法渠道进货。
对流动摊贩的监管：若摊贩无证售烟，烟草局有权没收非法所得、处以罚款，并取缔经营。
辅助监管职责：
查处无照经营（未办理营业执照），但需注意：售烟需先取得烟草专卖许可证，再办理营业执照。
若涉及销售假冒伪劣香烟，市监可联合烟草局执法。
权限限制：单纯无证售烟主要由烟草局处理，市监更多侧重综合市场秩序。
刑事执法角色：
若流动摊贩销售假冒注册商标的香烟，可能构成销售假冒伪劣产品罪或非法经营罪，公安可立案侦查。
对暴力抗法或妨碍公务行为进行处置。
无证+无照：烟草局查无证售烟，市监查无照经营。
假烟/走私烟：烟草局鉴定并行政处罚，涉案金额大时移交公安刑事打击。
占道经营：城管部门可查处违规摆摊，但与售烟资质无关。
《烟草专卖法》第32条：无证经营由烟草局查处。
《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）：市监负责无照经营，但许可审批部门（如烟草局）优先处理无证行为。
发现流动摊贩售烟，可优先向烟草专卖局举报（12313热线），若涉及假烟或犯罪线索，可同步联系公安。
总结：烟草局是首要责任部门，市监和公安根据具体违法情节配合执法。实际中多部门联合行动常见，但许可证管理绝对归属烟草局。
